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　　10月30日，中國經濟新聞網發(fā)布題為《加強物業(yè)黨建，深化基層治理的紅色浸潤—— ——以深圳市天健城市服務有限公司的“紅色物業(yè)”項目為例》的深度報道。報道詳細闡述了天健城市服務公司如何借助其創(chuàng)新的“紅色物業(yè)”黨建特色服務模式，為社區(qū)治理注入新的活力。通過黨建引領，巧妙將紅色文化與物業(yè)服務融合，不僅顯著提升了服務質量，還有效增強了居民的歸屬感和幸福感。這一模式的成功實踐，不僅為其他物業(yè)服務企業(yè)提供了寶貴的經驗，也為基層治理的創(chuàng)新與發(fā)展開辟了新的道路。

　　背景介紹
　　基層作為國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，是國家治理的基礎和重心。
　　物業(yè)服務管理緊密關聯(lián)居民群眾生活，既是重要的民生工作，也是基層治理的難點。以黨建引領力助推物業(yè)服務企業(yè)融入社區(qū)治理體系，是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的有效路徑。為認真貫徹落實黨建精神，深圳市天健城市服務有限公司(以下簡稱為天健城服)已在2020年開始積極打造“紅色平臺”，將市政大院小區(qū)設立為“紅色物業(yè)”試點項目，并通過近四年的持續(xù)、創(chuàng)新努力，成功將市政大院打造成“紅色物業(yè)”示范項目，先后獲得“福田區(qū)城區(qū)治理先進集體”與“紅色物業(yè)管理優(yōu)秀項目”等榮譽稱號。
　　深圳市天健城市服務有限公司的紅色物業(yè)項目為其他地區(qū)探索“黨建+物業(yè)管理+基層治理”模式提供了有益經驗。通過黨建工作與物業(yè)服務的深度融合，天健城服成功將“紅色物業(yè)”打造為基層黨組織聯(lián)系服務群眾、推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要平臺，構建了黨組織、物業(yè)、社區(qū)和居民等多方聯(lián)動的治理機制，從而有效突破了社區(qū)治理中存在的組織力、引領力和服務力不足的問題，切實回應并解決了居民群眾的急難愁盼問題，進一步激活了基層治理的新動能。
物業(yè)黨建推動基層治理的具體實踐與做法
　　組織框架
　　組織框架是明確責任分工、進行高效協(xié)調的制度基礎。天健城服積極探索“黨建+物業(yè)”模式，推動成立聯(lián)合黨組織或業(yè)主黨組織，在創(chuàng)造性構建“三位一體”文明自治模式基礎上，建設“小區(qū)黨委引領+物業(yè)+業(yè)委會+老年人協(xié)會+關工委”的“五位一體”組織架構(見圖1)，做到“雙向進入，交叉任職”，實現(xiàn)黨建統(tǒng)領與基層治理相融合。通過黨建引領，整合多方力量，形成了協(xié)同治理的機制。

　　“五位一體”的組織架構展示了一個以黨建為引領，充分發(fā)揮各方力量，協(xié)同治理、共建共享的社區(qū)治理模式。在此模式下，物業(yè)、業(yè)主、志愿者和各類協(xié)會共同合作，實現(xiàn)共建、共治、共享：
(1)小區(qū)黨委作為整個組織的核心領導機構，負責黨建工作的總體引領，確保黨建在社區(qū)治理中的主導地位。
(2)業(yè)委會代表業(yè)主的利益，與物業(yè)管理和黨委共同協(xié)作。
(3)市政大院紅色物業(yè)管理處負責物業(yè)管理的日常工作，同時肩負紅色物業(yè)的責任，確保黨建與物業(yè)管理的深度融合。下設黨員突擊隊、紅色攻堅組與紅色物業(yè)事務協(xié)調工作小組。負責解決小區(qū)治理的棘手難題，以及協(xié)調小區(qū)事務，確保各項工作能夠順利推進。
(4)退休社區(qū)老年協(xié)會為社區(qū)的老年人提供服務，關心他們的生活需求，促進老年人參與社區(qū)事務。
(5)關工委負責關心下一代工作，協(xié)助推進社區(qū)中的青少年教育和活動，構建和諧的社區(qū)環(huán)境。
　　具體做法
　　天健城市服務公司在打造紅色物業(yè)黨建特色品牌中，堅持以黨建引領基層治理，形成了具有創(chuàng)新意義的“四紅四強”治理體系。該體系不僅凝聚了多方治理資源，還全面提升了物業(yè)服務水平，構建了黨建引領下的基層治理新格局?！八募t四強”治理體系具體包括：組織紅，攻堅強，通過強有力的組織架構解決社區(qū)難題；員工紅，服務強，黨員帶頭提升服務質量;宣傳紅，責任強，加強黨建宣傳與紅色文化建設；居民紅，自治強，推動居民自治能力與參與度的提升。
　　組織紅、攻堅強指的是通過建立“五位一體”管理組織架構并完善規(guī)章制度，有效完成小區(qū)的年度攻堅任務。天健城市服務公司在市政大院小區(qū)建設“小區(qū)黨委引領+物業(yè)+業(yè)委會+老年人協(xié)會+關工委”的“五位一體”組織架構，有效整合小區(qū)黨支部、紅色攻堅組、志愿者服務隊和黨員突擊隊的力量，針對小區(qū)中的關鍵痛點問題進行定向攻克，如小區(qū)門禁系統(tǒng)升級、停車場系統(tǒng)升級改造、滲漏水維修等項目。在黨建引領下，天健城服打造了一套完整有力的基層黨組織體系，形成了獨具特色的紅色社區(qū)治理模式，確保黨組織的政治導向功能得以充分發(fā)揮，有效促進了社區(qū)的綜合治理和居民滿意度的提升。
　　員工紅、服務強聚焦于物業(yè)服務的本職工作，強調黨員在服務中的引領作用。
　　一是確保每個紅色物業(yè)項目至少配備一名黨員或流動黨員，設立黨員示范崗和黨員責任區(qū)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；
　　二是推行紅色樓宇管家制度，由業(yè)務能力強、思想覺悟高的黨員員工擔任管家，為業(yè)主提供“一對一”管家式服務，提升服務的專業(yè)性和貼心度；
　　三是由公司員工牽頭成立志愿者服務隊，并鼓勵業(yè)主積極參與志愿服務，采用入戶結對幫扶和打造志愿者服務平臺等方式，共同推動社區(qū)服務。
通過上述點(黨員示范崗)、線(黨員突擊隊)、面(黨員責任區(qū))”的有機結合，使得在關鍵崗位、重點區(qū)域和重大工作中，黨員的活力能夠得到充分激發(fā)，黨員的責任意識也得到強化，進一步提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結帶領廣大員工群眾共同奮斗，也推動了紅色物業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　宣傳紅、責任強則是通過加強紅色陣地建設和宣傳活動，營造濃厚的紅色文化氛圍，增強社區(qū)的黨建影響力和責任意識。
　　一是按照“六有”標準（有制度、有標志、有設施、有黨旗、有資料、有場所）打造多功能黨員活動室，使其兼具社區(qū)圖書閱覽室、會議室、紅色物業(yè)事務協(xié)調工作室和張傳亮工作室等多重功能。
　　二是注重渲染紅色氛圍，打造紅色陣地。在小區(qū)內醒目地點櫥窗內設置紅色文化的黨建宣傳欄，定期更新紅色物業(yè)工作進展，宣傳黨建引領下的治理成果。同時，在小區(qū)規(guī)劃中合理設計紅色元素，通過櫥窗、標語等多種形式唱響紅色文化主旋律，展現(xiàn)紅色物業(yè)小區(qū)的時代精神。
　　三是為豐富小區(qū)的社區(qū)文化，天健城服聯(lián)合小區(qū)黨委、關工委、業(yè)委會和老年協(xié)會共同舉辦紅色物業(yè)嘉年華活動，包括便民服務、晚會、戶外拓展、公益電影放映、節(jié)日慶祝等。這些活動不僅增強了社區(qū)的凝聚力，還通過紅色文化的傳承，進一步提升了黨建的影響力和居民責任感。
　　居民紅，自治強的核心在于提升居民的自治能力，促進社區(qū)的共治共建共享。居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(業(yè)主)被喻為社區(qū)治理的“三駕馬車”。但長期以來，業(yè)主群體始終處于弱勢一方，發(fā)育并不充分?！凹t色物業(yè)”建設顯然意識到了這種不均衡，并試圖著手解決。
　　一是將代表居民利益的業(yè)委會納入組織架構中，制度上保障業(yè)主能夠通過正式機制表達、討論和維護權益。
　　二是通過定期召開聯(lián)席會議，持續(xù)推進重大問題聯(lián)動解決機制。天健城服確保每季度召開一次聯(lián)席會議，并每半年召開一次業(yè)主代表大會。黨支部、物業(yè)、業(yè)主代表通過有效的溝通平臺共同解決業(yè)主的急難問題，協(xié)調解決物業(yè)服務中的矛盾。
　　三是秉承公平、公正、公開的原則，推動民主監(jiān)督制度。天健城服設立了紅色物業(yè)意見箱，針對小區(qū)重大事項、業(yè)主普遍關注的問題以及與業(yè)主利益相關的事務，定期收集意見并作出反饋。同時，實行財務收支賬目公開，接受業(yè)主監(jiān)督，確保社區(qū)公共事務透明度。
　　通過這些措施，天健城服有效推動了社區(qū)治理的民主化、透明化，真正實現(xiàn)了居民自我管理、自我服務的能力提升，營造了一個更為和諧和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理環(huán)境。
　　物業(yè)黨建與基層治理的紅色浸潤
　　作為重要的市場主體，物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中兼具提供市場服務和準公共服務的屬性，是破解社區(qū)治理難題的重要一環(huán)。“紅色物業(yè)”開創(chuàng)了黨建引領物業(yè)企業(yè)融入社區(qū)治理、促進物業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的新模式，具有鮮明的中國特色，是城市社區(qū)治理“中國方案”。
　　(一)優(yōu)化傳統(tǒng)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理的效能
黨建引領下的物業(yè)管理將黨的政治、組織優(yōu)勢轉化為服務優(yōu)勢，為解決物業(yè)管理難題、提升居民生活品質、構建和諧社區(qū)提供了有力支撐。通過強化黨建引領，紅色物業(yè)在社區(qū)治理中發(fā)揮穩(wěn)定抓手的作用，整合多方資源，深化多主體的良性聯(lián)動，有效滿足群眾多元需求。
　　首先，理順多元治理主體關系，為居民提供優(yōu)質服務。社區(qū)治理主體多元且由于各主體目標不同，難以形成統(tǒng)一意見。一個強有力的領導核心是社區(qū)治理的重要基礎。黨組織可以通過引導社區(qū)自治，搭建溝通平臺，推動多方協(xié)作。紅色物業(yè)在開展過程中，就著重強調了在黨建引領下，建立社區(qū)黨組織、物業(yè)黨組織及居民委員會等治理主體的多方聯(lián)動合作機制，有效地組織協(xié)調了多元主體之間的利益關系，充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，不斷滿足群眾的多元需求，提供精準化、精細化與便捷化服務，切實提升居民的生活品質。
　　其次，充分調動居民的參與積極性，增強社區(qū)凝聚力與歸屬感。紅色物業(yè)借助紅色陣地建設工作，聯(lián)合小區(qū)黨委、關工委、業(yè)委及老年協(xié)會共同開展豐富的文化活動，并通過鼓勵業(yè)主積極參與志愿者服務活動，有效地調動了社區(qū)黨員、居民和轄區(qū)共建單位的積極性，促進了居民之間的互動和互助。在紅色物業(yè)建設中，廣大居民對社區(qū)的認同感、歸屬感明顯提升，社區(qū)凝聚力和融合度進一步增強，這有助于構建更加和諧、互助、友愛的社區(qū)氛圍，推動社區(qū)長遠發(fā)展。
　　第三，明確物業(yè)企業(yè)的雙重定位，成為黨組織聯(lián)系和服務群眾的重要平臺。“紅色物業(yè)”在一定程度上較好地解決了如何對社區(qū)中的物業(yè)企業(yè)進行定位這一難題，物業(yè)作為市場主體，一方面應該鼓勵支持其在尊重市場規(guī)律的基礎上，為社區(qū)居民提供專業(yè)化的服務;另一方面是作為黨的工作隊的角色，物業(yè)企業(yè)應該積極響應黨組織的引領，成為社區(qū)治理的有效載體。紅色物業(yè)通過引入攻堅組、紅色樓宇管家等機制，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，強化了物業(yè)管理的執(zhí)行力，集中攻克長期未解決的難題，例如小區(qū)基礎設施的升級改造、公共設施維修等?？梢?，通過雙重定位，紅色物業(yè)還能促進物業(yè)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，通過黨建引領，物業(yè)企業(yè)不僅能夠提升服務質量，樹立企業(yè)品牌形象，還能通過黨建品牌建設，提升市場競爭力。這種良好的循環(huán)能夠吸引更多居民選擇該物業(yè)服務，形成長期的良性發(fā)展關系。
　　(二)具有長遠效應與溢出效應，推動基層治理能力與治理體系現(xiàn)代化
紅色物業(yè)將基層黨建工作和物業(yè)服務有機地結合起來，將黨建工作的著力點與居民的需求統(tǒng)一起來，其成功經驗不局限于一個社區(qū)或一個物業(yè)項目。
　　第一，紅色物業(yè)是黨建引領下物業(yè)企業(yè)主動為人民群眾服務的有益探索。以黨建引領推動社區(qū)物業(yè)企業(yè)積極融入社區(qū)治理，發(fā)揮黨組織的政治引領功能。與此同時，黨建引導物業(yè)企業(yè)通過不斷優(yōu)化管理和運營，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質的服務，展現(xiàn)了黨建引領成果，增強黨組織在基層的影響力和號召力。
　　第二，社區(qū)基層治理是城市治理的“最后一公里”，也是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經末梢”。紅色物業(yè)建立起黨組織、物業(yè)、社區(qū)和居民之間良好互動機制，注重鼓勵和引導社區(qū)居民積極參與自我管理與自我服務，通過對社區(qū)治理過程中的難點痛點問題分類施策、多方參與，從而實現(xiàn)黨建引領、物業(yè)服務與社區(qū)治理的深層融合。